北京市建筑间距规定与城市规划一书两证 对生活居住建筑间距的规定，主要目的是保护居民采光权和建筑地质安全问题。城市规划一书两证制度，主要是希望建设施工行为自开工前审批始即受到政府相关部门的有效监督。这两个问题，一个是从实质上保障人民生活安康，一个是从程序上保障人民安居环境免受不必要的侵害。 北京市建筑间距规定解读 北京市政府采用列举的方式规定生活居住建筑间距：首先，2层及以上建筑才受间距系数约束；其次，两栋4层及以上的建筑依据间距系数计算不得小于18米（长边相对）、12米（长端相对）、10米（端端相对）；一栋4层建筑与3层及以下建筑相邻，由规划局决定间距；消防间距的规定是不能违反的；最后，依据板楼、单栋塔楼和多栋塔楼的不同，分别规定了间距系数。 板式生活居住建筑间距系数不得小于1.5，即，遮挡阳光的建筑物与被遮挡建筑物之间距离不得小于前者总体高度的1.5倍。同时，随着建筑物朝向与正南夹角的不同，该系数分别升高为1.6、1.7。 单栋塔楼，间距系数不得小于1.0；多栋塔楼成南北排列，无规定；多栋塔楼成东西排列，则依据长高比计算间距系数：若间距小于单独塔楼之长度时，长高比中的长度等于各塔楼长度加间距之和，间距系数分别为1.0（长高比1）、1.2（长高比1-2）、1.5（长高比2-2.5）、1.7（长高比2.5以上）；若间距大于或等于单独塔楼之长度，间距系数取1.2。 城市规划一书两证制度解析 所谓一书两证，是指在城市规划区内，任何工程项目都必须具备选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。否则，不得开工建设。这三个文件从三个不同的方面规范建设施工行为：选址意见书主要是从城市长期发展和近期规划的角度出发，力争避免重复选址、资源浪费等问题；建设用地规划许可证主要是从土地使用角度出发，规范建设用地审批行为；建设工程规划许可证是从建设资质的角度出发，引入准入考察制度，对施工方的能力进行筛选。 项目选址时，应当遵循先勘察、后设计、再施工的原则，进行多方案比较，充分考虑拆迁量、投资成本、工程地质条件、周边建设情况及城市总体规划等因素，全面分析，酌定上佳方案。 不严格遵守一书两证制度，后患不穷。前些年，部分城市出现的重复施工问题、拆除新办公楼问题以及当今的“楼歪歪”、“楼碎碎”等问题，都是程序不合法衍生实体不合法的典型案例。张志胜律师认为，很多时候，这种浪费国家资源的行为时非常可恶的，甚至，连最终的司法审判程序也不能根本解决问题；多数情况下，针对违反城市规划施工建设的行为，或者是规划本身违法的行为，法院判决结果最多的是确认违法，责令限期改正，可想而知，法院责令政府的结局是不会太理想的。 作者简介：张志胜律师，中共党员，法学硕士，中华全国律师协会会员，北京市律师协会会员。 权利声明：本人欢迎读者、媒体转载文章，但一定要署名原作者。一直以来，少数律师包括个别律所，肆无忌惮的抄袭本人多篇原创文章，甚至有不听劝告恣意妄行者，本人声明，如今后有发现，将不再逐一通知，直接诉诸法律程序。